新闻中心

News Center

新闻中心News Center

联合惩戒动真格!18.8%的企业 被列入经营异常名单

发布日期:2017-05-03 作者:上海三岛 来源:咪娜

贷款通不过、到手的生意差点飞了、失去投标资格……这些可 都是发生在全国各地的真实案例。

怎样知 道企业是否失信?企业的 信用可不是其隐私,对其查 询不需要任何权限,只需登 录国家企业信用信息公示系统,输入企业名称、统一社 会信用代码或注册号,企业的 信用信息一目了然。
目前,国家企 业信用信息公示系统已基本建成,成为加 强事中事后监管的有力工具。这一由 国家工商总局牵头的信息平台,把各部门、各地方 的企业数据织成“全国一张网”,信用漏洞正在收紧,信用惩戒正在加力,“一处失信,处处受限”的信用格局正在形成。这张覆盖全国的“网”是如何建起来的?如何与金融管理部门、司法部 门等形成联合惩戒?线上线 下企业监管是否统一?
国家企 业信用信息公示系统成为社会各界查询企业信用信息的重要渠道
“就因为 被国家企业信用信息公示系统列入了经营异常名录,我们公 司差点丢掉了几千万的订单。”南京一 家电力工程设计有限公司的办公室相关负责人缪先生说。
原来,因为没 有按时提交年报,缪先生 所在的公司被列入了异常名录,导致其 不能进入国家电网承包商管理系统,无法获 得电力业务订单。虽然后来补交材料、申请移除了异常名录,但缪先 生回想起来还是心有余悸。
国家企 业信用信息公示系统已经成为社会各界查询企业信用信息的重要渠道,大量的政府部门、媒体、银行、商业机构、中介组 织等通过公示系统查询企业信息。至今年3月底,全国被 列入经营异常名录的市场主体506.6万户,其中企业462.9万户,农民专业合作社43.6万户。被列入 经营异常名录企业占全国企业的18.8%,被列入 经营异常名录农民专业合作社占全国农民专业合作社的23.5%。
最初,打破信 息孤岛并不容易。
早在2014年3月,工商总 局便开通了过渡性的全国企业信用信息公示系统,但一直 存在地区和部门间企业信息归集不全面、基础设施薄弱、支撑政 府管理和服务社会的功能不完善等问题。
为了建 立更全面的大数据平台,工商总 局对地方工作人员进行专题培训,要求各省区市工商、市场监 管部门按照统一的技术标准、数据规 范和格式规范来整合信息。目前,全国31个省区 市都建立了信息归集工作机制和开放共享工作机制,有效解 决信息孤岛特别是企业信息的分散化、区域化、碎片化问题。
为了打 破部门间的信息孤岛,形成“一处失信,处处受限”的结果,工商总局向发展改革、商务、国土资源、金融管理、司法等 部门实时推送经营异常名录信息数据。同时,还会同最高人民法院、司法部 对失信被执行人、有关刑 满释放人员进行经营限制。目前,已累计 向相关部门推送列入经营异常名录的市场主体共计515.07万户;截至去年底,已对高法提供的336.41万名“老赖”依法限制任职7.11万人次。
网上开店异地经营,同样跑 得了和尚跑不了庙
“怎么网店被关了?”浙江省 宁波市一家服装网店店主付先生像平日一样打开电脑运营网店,却收到 天猫管理方的通知:您的企业××公司已 被列入经营异常名录,您已被 取消在天猫的经营资格。
担心自 己苦心经营几年的网店就此没了,付先生 跑到当地市场监管局询问“经营异常名录”是怎么回事。工作人 员查询后告诉付先生:“系统显示,您的企 业因登记的住所或者经营场所无法联系,已被列 入经营异常名录,同时,有多起 投诉举报不配合调查。”
付先生面露愧色,“其实处 理消费投诉的同志给我打过几次电话,说我的 店铺被投诉次数较多,要我过去处理。我担心 去处理消费投诉要赔钱或者罚款,想着我 的企业是异地经营,反正你们找不到我,就没去。”
付先生 的想法并非个案。近年来,网络消 费类投诉举报增多,举报对象多数是淘宝、天猫、京东等 第三方平台上的经营户。由于网 络经营主体隐蔽性强,多为异地经营,在处理 投诉举报的过程中经常发生联络不上被举报主体,或被举 报主体不配合调查等情况。
为此,宁波市 市场监管局完善企业经营异常名录操作规程,规定了 详细的证据采集和审批程序。尤其是 针对不配合调查的失联企业,开展实质性核查,通过登 记地址进行实地核查取证,将无法 联系的网络经营企业列入经营异常名录并在国家企业信用信息公示系统公示,让网上开店、异地经营的企业,也逃不过失信惩戒。
“现在我知道了,网上开店、异地经营,同样跑 得了和尚跑不了庙。”付先生说。
记录企 业违法违规行为,更好发 挥社会共治作用
记者在采访中发现,有些企 业其实经营状况良好,但因为 没有按时年报被列入了经营异常名录。
一位企业家坦言:经营异 常名录制度出发点很好,但我们 很多企业被列入经营异常名录往往只是一时疏忽没有年报,主观过错并不大。而一旦 被列入经营异常名录,企业贷款、签合同、招投标,甚至企 业负责人个人出行、买房买车、子女上 学都受到了限制,感觉惩戒的范围过宽,对企业 发展造成了一些阻碍。
如何看 待一些企业反映的“惩戒范围过宽”这个问题?
“首先企 业不应把年报当小事,每个企 业都应依法履行应尽的社会责任,为自己的行为负责,依法进 行年报和报送即时信息。”工商总 局企业监管局局长马夫认为,银行等 机构对列入经营异常名录的企业或相关负责人做出限贷的决定,是银行 从其贷款风险考量自主做出的决定。正说明 社会方方面面在信用监管和社会共治方面的意识逐步强化,信用约 束的作用正在逐步发挥。
同时,企业也 不要认为一旦忘记年报被纳入经营异常名录就翻不了身,及时补 报后就可以申请移出异常名录。但如果破罐子破摔,三年经 营异常名录不移除则会被列入严重违法失信企业名单(俗称“黑名单”)。
“国家企 业信用信息公示系统把企业每次的违法违规行为都记录在案,由市场去评定,由消费者去评定,由银行去评定,由进行 交易的人去评定,这样可 以更好地发挥社会共治的作用。当各种 违法违规行为都进入系统的时候,社会就迎来公平竞争、良好秩序的时代。”马夫说。


三岛商务服务
合作银行

TOP
返回顶部
预约咨询
友情链接:    众赢棋牌app   V8彩票登录链接   青岛棋牌   欢乐彩app   V8彩票登录地址